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强化效能建设 提升服务水平——湖北省积极推进劳动保障监察工作

信息来源:中国劳动保障报    被阅览数:2095 次    发布人:机关党委    发布日期:2017-08-16

  如何提高劳动保障监察效率?如何提升劳动保障监察水平?为了求解这些难题,湖北人社人思考着,摸索着。

  2016年,湖北省人社厅紧紧围绕建设“法治、阳光、智慧、效能”监察,着力提升劳动保障监察执法效能,依法保障用人单位和劳动者合法权益。

  辛勤耕耘终获累累硕果。2016年,湖北省劳动保障监察工作实现了“三下降”的目标,即违法案件数同比下降3.7%,涉及拖欠农民工工资人数下降13.9%,群体性事件下降9.6%。

  强化政策支撑 坚持执法保障

  2016年,湖北省人社厅下发《关于加强全省劳动保障监察执法能力建设的实施意见》。据湖北省人社厅副厅长陈金刚介绍,该文件从健全工作体系、加强队伍建设、完善监察制度、强化执法保障等5方面,切实保障了全省执法能力建设的提升,“尤其在机构设置、人员编制、车辆管理、服装配备、经费保障等方面取得突破。”

  陈金刚举例说,比如,文件要求湖北各地依法健全县级以上劳动保障监察局,依法纳入行政内设机构或者参公管理事业单位,明确编制标准。“文件还要求统一公车与服装管理,规范特种专业技术用车标识管理,提出执法胸牌、臂章等标识必须佩戴在统一的工作服上。财政全额保障履行法定职责所需经费,并落实好劳动保障监察岗位安全生产津贴。”

  短短数月,湖北全省机构更名改局新增19%,机构升格新增2%,共增加专职监察员编制110名,提高率达到14%。目前,9个市州、34个县(市、区)工作服装已配备到位。各地结合公车改革,共保留了48台车辆,未保留车辆的机构,车辆保障均纳入政府公车平台。12个市州、41个县(市、区)已落实特岗津贴补助,财政保障力度增强。

  湖北省劳动保障监察局局长曹宏霞告诉记者,湖北省还投入100万元,进一步完善和拓展劳动监察信息管理系统,充实信息数据库。截至目前,湖北省共录入用人单位信息35.8万家,录入案件共4500余件,逐步建立了“一点投诉、全省联动”的省级联动投诉举报平台。

  提升执法效能 提升治理能力

  为了提升执法效能,湖北省创新执法监管模式,加强人社领域事中事后监管,研究建立“双随机一公开”监管制度机制,制定“两库一单一表”制度和实施细则,2017年实现对本部门市场监管执法事项及其他行政执法事项全覆盖。

  此外,湖北省还印发《湖北省重大劳动保障案件挂牌督办办法》和《关于建立移送拒不支付劳动报酬案件情况季度通报和重大案件联合督办机制的通知》。2016年,湖北省人社部门联合公安部门,针对查处难度大、投诉人诉求急迫的涉嫌拒不支付劳动报酬违法犯罪的16家单位和个人集中开展督办,通过网上追逃等司法手段进行严厉打击。2017年以来,湖北省重大违法案件挂牌督办共6起。

  “拖欠农民工工资是当前侵害劳动者权益最突出的问题之一。我们始终坚持源头治理、依法治理、综合治理,抓好保障农民工工资支付工作。”陈金刚说。

  为了加强源头治理,湖北省劳动保障监察部门提请省政府印发施行《全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》,全面落实政府属地管理、部门行业监管及企业支付主体责任;充分发挥联席会议各部门职能职责,强化部门联动;进一步推进执行农民工实名制、分账管理、银行代发、工资保证金及应急周转金等政策措施落地。

  此外,湖北省还强化依法治理,提升综合治理。他们建立保障农民工工资支付信息报送制度,全面排查隐患,加强日常跟踪监管;开展农民工工资支付专项执法检查,会同有关部门组成督查组,重点督办各地建筑施工企业及政府投资工程,并加强劳动用工诚信建设。

  2016年专项行动期间,湖北省劳动保障监察部门责令支付工资及赔偿金2.53亿元,涉及农民工6.41万人,湖北劳动保障监察部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件310件,公安机关依法立案267件。

  坚持优化服务 提高服务水平

  民生事,无小事。湖北省为了增强劳动保障监察队伍的服务意识,在全省选取约1千名监察员和1万家企业开展“千名监察员服务万企”活动,打造人社部门精准服务全省企业、职工平台。

  曹宏霞介绍,湖北省还制定了《湖北省劳动保障监察举报投诉窗口建设标准及服务规范》,并实行分片包干制度,建立化解稳控农民工欠薪问题包片责任分工,对全省157个积案进行包片督办,督促各地摸排到位,积案化解到位、风险稳控到位,切实提高履职能力。(林晓洁)